广西守护“绿水青山”有司法保障啦，非法围填海、跨省倾倒废物都要罚！

6月4日，自治区高院召开2019年广西法院环境资源审判新闻发布会。记者从会上获悉，去年以来，全区各级法院充分发挥司法能动作用，为我区持续营造山清水秀的自然生态提供了有力司法保障。

当天发布会，自治区高院发布了2019年广西法院环境资源审判白皮书，介绍2019年全区法院环境资源审判工作情况。

广西地处珠江上游，长期以来，生态环境质量保持全国前列。但是，近年来，跨省非法转移倾倒危险废物、走私“洋垃圾”，盗伐、滥伐林木等破坏环境资源犯罪案件时有发生。2019年全区法院累计受理各类环境资源案件10281件。其中，新收刑事案件2772件，审结2774件（含旧存），同比增加37.60%；新收民事案件6550件，审结6422件（含旧存），同比增加221.90%；新收行政案件959件，同比减少17.96%，审结994件（含旧存），同比减少22.34%，成效显著。

当天，自治区高院发布的白皮书公开了多起环境资源典型案例，这些案例充分发挥司法能动作用，彰显了司法机关保护环境生态安全的决心，为保护广西山清水秀生态美的“金字招牌”提供强有力的司法保障。

2019年度广西法院环境资源部分典型案例

某公司非法围填海不服行政处罚诉至法院

2016年7月至9月，北海市A公司（以下简称A公司）擅自对其租赁的海边空地（实为海滩涂）进行场地平整，建设临时码头，形成了陆域，准备建设冷冻厂。2017年10月，北海市海洋与渔业局（以下简称北海海洋渔业局）对该围填海施工行为进行立案查处，测定A公司填占海域面积为0.3804公顷。

经查实后北海海洋渔业局认定A公司填占海域行为违法，于2018年4月作出行政处罚，责令A公司退还非法占用海域，恢复海域原状，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳海域使用金十五倍计256.77万元的罚款。A公司不服，提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。

北海海事法院一审认为，A公司在未取得海域使用权的情况下，实施围海、填海活动，非法占用海域0.38公顷，违反《海域使用管理法》第四十二条的规定，北海海洋渔业局作出的行政处罚决定正确，一审判决驳回A公司的诉讼请求。自治区高院二审维持原判。

■典型意义

本案系涉非法围填海的海洋行政处罚案件。随着我国海洋经济的发展和人民生活水平的提高，从事海洋产业的单位和个人的用海需求迅速增长。部分企业和个人在未获得海域使用权的情况下，非法围海、占海甚至填海，对海洋生态环境保护和地方可持续发展造成严重影响。我国海岸线漫长、针对非法用海行为的行政管理存在“调查难”“处罚难”“执行难”等问题。本案的处理对非法围填海的主体认定、处罚正当程序及自由裁量权行使等均具有示范作用。充分表明人民法院坚持用最严格制度、最严密法治保护国家海岸线和海洋环境生态安全的决心，对于推进依法用海、管海，服务保障海洋强国战略具有积极意义。

走私珍贵动物制品入境时被海关查获

2017年，被告人赵均锐在墨西哥购买鱼鳔后，欲通过不向海关申报的方式偷运入境。2018年1月，赵均锐找通晓西班牙语的被告人谭炽洪帮助携带鱼鳔回国，并提供报酬。2018年1月22日，赵均锐将其购买的63个鱼鳔放入谭炽洪行李箱内，二人乘坐航班回国，入境时被海关查获。经鉴定核算，上述鱼鳔系加利福尼亚湾石首鱼的鱼鳔，价值共计40.32万元。

桂林市中级法院认为，被告人赵均锐、谭炽洪违反海关法规，逃避海关监管，共同走私国家禁止进出口的珍贵动物制品，其行为均已构成走私珍贵动物制品罪。以走私珍贵动物制品罪判处被告人赵均锐有期徒刑五年，并处罚金5万元；判处被告人谭炽洪有期徒刑二年，并处罚金3万元。

■典型意义

本案系走私《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录I所列野生动物制品的刑事案件，也系国家海关总署督办的走私珍贵动物制品案件。加利福尼亚湾石首鱼系墨西哥加利福尼亚湾特有的鱼种，近年来因广被猎杀而濒危。

本案中，法院依法认定案涉鱼鳔同时构成我国国家一级保护水生野生动物制品，彰显了积极履行国际公约义务，严厉打击濒危物种走私违法犯罪的决心。本案的判决，对于惩治震慑犯罪分子，教育警示社会公众，自觉保护生态环境尤其是野生动植物资源，具有良好的示范作用。

3人用渔船运固体危险废物跨省倾倒超百吨

2018年5月28日，蒋勇雇人从广东肇庆市四会市将1500吨电镀泥运输到来宾市武宣县三里镇草鱼塘码头停靠，并联系甘劢军找场地堆放，甘劢军同意后联系苏勤豪协助卸货并安排车辆运输。2018年6月，苏勤豪安排货船到码头卸货并将案涉电镀泥运输至桐岭镇连安村独山（地名）倾倒，被武宣县环保局工作人员查处。经称量，已被倾倒的固体废物净重123.47吨，属国家规定的危险废物。

武宣县法院一审认为，被告人蒋勇、甘劢军、苏勤豪明知或者应当明知是危险废物仍随意倾倒电镀泥，数量达123.47吨，污染环境，后果特别严重，构成污染环境罪。以污染环境罪判处被告人蒋勇有期徒刑四年，并处罚金15万元。判处被告人甘劢军有期徒刑二年六个月，并处罚金10万元。判处被告人苏勤豪有期徒刑二年，并处罚金8万元。来宾市中级法院二审维持原判。

■典型意义

本案系跨省倾倒固体危险废物的污染环境犯罪案件。近年来，广西来宾、梧州、钦州、贺州等市相继发生危险废物、生活垃圾跨省非法转移处置事件，涉嫌非法跨省转移的危险废物和生活垃圾大多来自“珠三角”地区，点多量大，造成的污染后果严重，处置难度大，给广西的生态环境及人民群众的生命财产安全造成严重的威胁。

本案实际倾倒危险废物电镀泥123.47吨，对环境造成较大污染，后果特别严重，社会影响力大。本案的审理和判决，充分体现了人民法院发挥刑事审判职能作用，严厉打击各类污染环境的犯罪行为，对震慑潜在的污染者、警示运输公司与运输者、教育社会公众保护生态环境具有典型意义，达到了审理一案、教育一片的良好法律效果。

水源保护区内养鱼养殖户拒不搬离被起诉

滕某某于2000年开始在南宁市兴宁区西云江水库管理所（以下简称“西云水管所”）管理的南宁市兴宁区西云江水库水域进行网箱养殖，一直未取得养殖证。2014年，西云江水库被划定为南宁市市区饮用水水源保护区。2017年，西云水管所曾要求滕某某停止在库区的网箱养殖行为，并限期清理拆除养鱼网箱、搬离水库未果，西云水管所遂提起诉讼，要求滕某某排除妨害。诉讼过程中，经西云水管所申请，法院裁定准许先予执行滕某某限期拆除其位于西云江水库的养殖网箱，并执行完毕。

南宁市兴宁区法院一审认为，滕某某在未依法办理养殖证，亦未经权利人同意的情形下，擅自进入西云江水库库区侵占库区水域及水资源进行养殖经营，其行为已经构成侵权。且西云江水库库区已经分别被列为南宁市饮用水水源一级保护区和二级保护区，根据《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》第二十三条规定，其范围内禁止进行网箱养殖，滕某某继续在库区水域进行网箱养殖也将危害市民饮用水的安全，一审法院依法判决被告滕某某立即停止侵占并拆除建设在水库内的养殖网箱（已先予执行）。南宁市中级人民法院二审维持原判。

■典型意义

西云江水库系南宁市饮用水水源保护区，根据法律规定，其范围内禁止进行网箱养殖。本案在判决滕某某停止侵权行为前，已裁定先予执行拆除其建设在南宁市西云江水库内的养殖网箱，及时有效地将已经确定的污染源予以消除，避免了程序冗长造成污染损害继续扩大。本案的处理，体现了人民法院充分发挥审判职能作用，依法维护国家水资源财产权利，坚决保障人民群众的饮用水安全。