南宁邕宁区：以人才支撑发展 让发展吸引人才
邕宁区以党的十九大精神谋划人才工作，为城区经济社会高质量发展提供强有力的人才支撑。近年来，邕宁区上下以创新开放的姿态，全力以赴、攻坚克难，积极营造“鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业”的良好社会氛围，创造一切有利条件，全方位推动人才工作，让群贤才智充分涌流，不断开创邕宁区人才辈出、人尽其才的人才工作创新发展新局面。人才聚，则事业兴。“人才是事业发展的核心，要以开放的姿态广纳人才，要引得来，用得上，留得下。”邕宁区委书记邓娟娟说。人才的优势就是城区发展的优势。2018年以来，邕宁区坚决贯彻市委部署，深入实施“邕宁腾飞·人才领航”工程，创新人才工作机制，全力破除人才发展藩篱，着力打造邕宁转型发展新引擎。通过加快调整人才发展战略，将“人才资源”放在“强区之基、跨越之本、转型之要”的战略位置，打出聚才、育才、用才、留才的“组合拳”，全力实现人才工作的转型突围。让“引才聚智”的源泉活起来邕宁区始终坚持党管人才，多次召开区委人才工作领导小组会议研究部署人才工作，带头深入企事业单位调研人才工作，形成了将人才作为“第一资源”来抓的高度自觉。根据领导班子变动情况，及时调整区委人才工作领导小组，建立处级领导联系重大项目服务重点企业工作机制。与18个成员单位签订人才工作承诺书，层层压实责任。在城区财力有限的情况下，2019年将投入800多万元保障人才工作。当前，邕宁区党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局正逐渐形成，为邕宁区更好实施人才发展战略提供了重要保证。中共邕宁区委副书记刘理指出：“ 邕宁城市新区还处于开发建设中，生活配套设施尚不完善，制约着城区引才留才，这个实际就是我们开展人才工作的最大实际，结合邕宁的发展实际，在贯彻落实好市委人才工作部署的同时，城区制定了相关政策，精准施策，做好‘一站式’的人才政策服务。”人才工作的号角一响，邕宁区便开启了全面发力的征程。邕宁区相继研究出台《邕宁区引进急需紧缺人才实施办法（试行）》和《邕宁区高层次人才服务保障制度（试行）》等相关配套政策，加大财政投入，按不同人才层次分别给予15万元、8万元、2万元安家费，同时每月给予交通补贴、住房补贴，落实科研奖励，进一步完善本级人才政策，初步构建起人才集聚政策体系。“将人才政策与产业发展规划紧密结合，这是实现人才集聚的前提，也是实现留才用才的良性衔接。”依据这样的人才工作机制，为保障人才引进政策实施的效果，邕宁区在制定人才引进政策之前，多次开展调研论证。通过分析本地产业结构和未来经济发展战略，结合产业发展规划，制定相应的人才战略规划。一个城区依靠什么吸引人才？越是高层次人才，越看重事业发展的机遇和空间，只有从根本上制定一项好政策，营造一个适合人才发展的好环境，人才才会慕名而来。邕宁区委组织部副部长、邕宁区非公有制经济组织和社会组织党工委书记潘辉表示，制定人才引进政策应明确本地区发展需要，并结合当地产业发展、人文环境、政策环境等综合因素，考虑所需人才的层次、结构等，同时，对不同领域、不同层次的人才实行差异化、个性化的用人、育人、留人政策。邕宁区通过柔性、灵活的个性化用人模式，让人才的价值得以充分体现。此外还充分考虑当地的产业结构和区位优势，实现人才规划与产业发展战略有效结合，推动邕宁区核心产业发展。邕宁区人社局党组成员、副局长梁燕飞说：“政策保障，加上逐步完善的人才工作制度和人才激励机制，将指导邕宁区进一步完善人才服务配套措施，为各类人才来邕宁就业、创业提供便捷高效的服务，下一步邕宁区将完善就业创业政策，努力实现更高质量和更充分就业，以事业留人。”领导的关怀重视、政策保障、逐步完善的人才工作制度和人才激励机制，邕宁区“引才聚智”的源泉逐渐活了起来，并慢慢渗透到城区经济社会发展的方方面面。饱含“爱才诚意”做好“留才文章”启迪控股是一家依托清华大学设立的聚焦科技服务领域的科技投资控股集团，启迪之星“一带一路”科技孵化器项目作为2018年南宁市引进的重大科技合作项目，于2018年9月在南宁投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式上正式签约，同年11月，启迪之星“一带一路”孵化基地在南宁·启迪东盟创新中心正式启幕，正式落户邕宁区。启迪之星（广西）副总经理方志明介绍，启迪之星“一带一路”孵化基地围绕“南宁渠道”及邕宁区发展方向，将致力于打造成为新兴产业人才聚集高地。启迪之星吸引了众多高新人才进驻邕宁区。项目启动之初，启迪之星（广西）的引才、留才工作并不乐观。方志明说，起初南宁启迪东盟科技城周边交通路网尚未建全，人才公寓的配备较为缺乏，人才子女入学、安居、医疗等方面有待完善，这对留住高精尖人才队伍影响较大。对于启迪之星项目反馈的人才工作问题，邕宁区以饱含“爱才的诚意”迅速作出回应。通过派出人才工作调研组深入企业调研，邕宁区很快对企业在人才队伍建设过程中所遇到问题与困难进行协调与支持，想方设法解决好人才的安居、医疗、子女入学等问题，同时解决好人才的交通出行等问题。邕宁区通过健全党政领导联系人才工作机制，创建“人才之家”服务平台，探索出台公租房和人才公寓并行的安居政策，进一步理顺新兴产业园区管委会工作机制，推进“放管服”改革，加快推动城市新区成立城市社区，进一步完善新区学校、医院、邻里中心等配套设施，扩大园博园商圈辐射范围，为人才提供舒适便捷的工作生活环境，让适宜的种子在适宜的环境中开花结果。邕宁区坚持第一时间为人才解难题、办实事，多次召开人才座谈会，走访慰问近百人次，深入了解人才意愿诉求，帮助解决生活困难。仅2018年，邕宁区即重点协调解决桂合丝绸等企业人才子女入学、配偶就业问题31件（次）。在龙岗商务区启动建设新能源汽车产业人才公寓800套，帮助申龙汽车、南南铝职工在康岭花城小区租赁住房831套，组织293名高级职称人才进行健康体检；邕宁区人民医院龙岗新院的正式启用，龙岗商务区教育项目建设有序推进，龙岗北小学、江湾路小学等4所小学预计今年秋季学期招生，民族中学、步云中学等3所中学实现开工，进一步完善了园区学校、医院、公交等配套设施，激励人才扎根邕宁干事创业。邕宁区多措并举吸引人才，抢占发展新“高地”，做好贴心的政府服务，积极改善人才落地环境，推进相关配套商业综合体建设，让人才留得住、愿意留，让爱才敬才理念在城区蔚然成风。让各类人才的创造活力竞相迸发走进邕宁区新兴产业园区，在广西南南铝业股份有限公司的全自动操作厂房中，记者看到，技术工人正有序生产各类铝材，技术指导在操控室观察操作流程，技术研发人员则在研发实验室进行技术研发，整个厂房井然有序，一派“人尽其才，各尽其能”的工作氛围。“南南铝入驻邕宁区后，为实现产品高端化和装备智能化的‘双转型’，在人才引进上，不可避免地需要投入大量人力、财力和物力，这仅靠企业自身的力量去解决是很难的。”南南铝汽车组建第一事业部安全综合部部长秦飞鹏表示，邕宁区十分重视南南铝企业人才的发展，出台各项人才政策为企业招贤引才，引进素质优良的高技能人才，为企业培养自己的高技能人才提供切实有效的支持，城区的人才举措有力地助推南南铝的产业转型升级。据了解，邕宁区今年将继续拿出10多个岗位赴区外重点高校引进教育、卫生等领域急需紧缺人才，为城区经济社会高质量发展提供人才支撑。教育、卫生、制造业、高新技术产业……邕宁区根据城区产业发展定位和需求，将人才工作和人才政策的触角延伸到城区发展的各行各业，重点围绕人才引进、培养、激励、服务等内容，努力突破瓶颈，用足用活用好南宁市“1+6”人才政策，进一步完善邕宁区人才政策体系。“要用好邕宁籍的人才，很多在外打拼的邕宁籍人才路子多、人脉广，他们大多有为家乡作贡献的强烈愿望，我们要把他们请回来，听听他们的意见建议，请他们献计出力、牵线搭桥，助力家乡建设发展。”邓娟娟在邕宁区处级领导和科级主要负责同志专题研讨班上表示，不仅要创新人才管理、考核机制，更要充分利用好相关人才政策，发展壮大城区人才队伍，给人才提供干事创业的舞台和空间，把他们放到合适的位置，用好他们的专业优势和特长。邕宁区在人才培育上大胆尝试、不断探索，坚持多措并举，同时兼顾人才结构的合理性，既引进高端人才，又吸收紧缺人才，还培养本土人才，在“引培并举”的道路上迈出了极其重要的一步。在吸引和留住人才方面，2019年邕宁区将在体制机制、政策实施和优化环境等方面持续努力，让各类人才的创造活力竞相迸发。人才工作激活“一池春水”在邕宁区蒲庙镇联团村，蜿蜒的乡村扶贫公路旁，蓝天白云下充满果的香味，几百亩绿油油的百香果园将山岭绘成了一幅美丽的乡村画卷。“80后”小伙黄飞贺是这个百香果园的负责人，也是联团村的党支部副书记。2010年，黄飞贺大学毕业后便到广西航洋集团工作，曾担任该集团的运营总监。2018年，他决定辞去城里优越的工作，带着在外打拼积累的招商、销售和市场管理等方面的经验回到家乡创业。邕宁区人社局劳动保障管理中心的周大余得知黄飞贺要返乡创业带动百姓脱贫致富时，他激动地带着上级人才扶持政策第一时间找上门来。目前，黄飞贺的百香果种植示范园共吸纳20余人就业，带动12户贫困户参与种植，就业人员每月收入达到2400元以上。黄飞贺还计划2020年将示范园扩大到1500亩以上，并投资500万元新建水果深加工厂和特色蔬菜农副产品加工厂。优秀青年回乡创业支持家乡发展在邕宁区不胜枚举。邕宁区围绕推动脱贫攻坚和乡村振兴，实施“农村致富带头人”培育工程，吸引68名优秀青年人才返乡创业，培训农村实用人才2300多人次。广西时宜农业科技有限公司等3家农业龙头企业获评自治区级“星创天地”，助推生态特色农业发展，形成了振企火龙果、力拓紫砂米等“邕宁自造”系列品牌。与此同时，邕宁区通过实施“科技创新平台（载体）建设工程”，加快启迪之星、中盟产业园等创新创业平台建设，优化双创服务空间布局，推进产学研对接，切实提升孵化器、众创空间等平台承载能力，促进人才与产业、项目精准对接，大力吸引人才到邕宁创新创业。目前，邕宁建成双创平台3个，集聚人才700多人，实现产值1.25亿元。同时，加快高端制造特色小镇建设，培育了南宁中车、申龙汽车等高新技术企业7家，实现“南宁地铁邕宁造”“南宁公交邕宁造”。此外，邕宁区还紧扣服务南宁园博园和生态旅游，投入83万元培育生态旅游人才，编制旅游人才五年发展规划，与南宁师范大学旅游学院等3家机构签订旅游人才培养合作协议，目前建成旅游人才社会实践基地3个，给予12个旅游项目530万元奖励资金。2018年12月，邕宁区成功入选全国第二批“两山”实践创新基地，成为广西唯一入选县区，并在全国生态示范创建与“两山”实践论坛上作经验交流。站在邕宁区城区发展的时间轴线上观察，当前的邕宁区，经济社会发展仍然面临诸多问题。人才工作作为城区发展的重要一环，同样面临着诸多挑战。直面风险挑战，坚定沉着前行，稳中求进的邕宁区，正以自身改革发展的优异表现，为全面落实强首府战略、奋力谱写高质量发展新篇章凝聚共识、汇聚力量。
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